民用建筑的使用年限问题

我并不是这方面的专业人士,即便是专业人士也不能通晓各种规范和标准,就好像医院分科一样,建筑内部的门类很多,所谓专业都是一个方面的。而且我们也无须对这些规范和标准都弄得一清二楚,我们只需择其要点阐述一下这些规范标准的重要性及其存在的主要问题就可以了。也就是说,我们的目的是说出主要病症,真的体检和治病,还是要靠专业人士去解决的。标准是一个无须再做解释的概念,它就是做事的尺子和标杆。如果这个标杆定得高一点,那么质量也就能高一些,如果标杆定得就低,就别想有高质量了。


正如一个人,以跳过2.4米为目标,他有可能去冲击世界跳高冠军;如果他以1.8米为目标,顶多冲击一下某某中学的校冠军;如果他以1.5米为目标,也就混个及格分;如果他以1米为目标,恐怕就不能及格了。那我们国家的建筑标准跟世界其他国家和地区比较一下,处在哪一个层面呢?是准备冲击世界冠军呢,还是混个及格分就行了呢?作为普通的非专业人士,我们只是从最重要的大家都能看得懂的指标来考量一下就好了。首先我们考量一下耐久年限这一指标。《民用建筑设计通则(GB50352-2005)》中规定以主体结构确定的建筑耐久年限分为下列四级,也就是民用建筑的设计使用年限应符合相应的规定。


笔者查看了1987年的《民用建筑设计通则(JGJ37-1987)》,里边关于设计使用年限是这样规定的:一级耐久年限100年以上适用于重要的建筑和高层建筑;二级耐久年限50年至100年适用于一般性建筑;三级耐久年限25年至50年,适用于次要的建筑;四级耐久年限15年适用于临时性建筑。两者对比一下不难看出,两个版本除了设定等级都是四级以外,区别还是很明显的。一个是这四级对应的建筑类别的名称有所变化,2005年的版本较之1987年的版本更专业。二是年限上除了一级的设计使用年限没有改变,其余的都有变化:二级原来是个区间值从50年至100年,三级也是区间值25年至50年;2005版都取了最低值。四级临时建筑也由原来的15年改为5年。商品房属于哪类呢?即二类普通建筑,其设计使用年限是50年。这里我们不禁就产生了疑问,为什么70年产权的房子,设计使用年限仅仅只有50年,那剩余的20年怎么办?是让开发商推倒重建,还是国家给推倒重建,还是让老百姓推倒重建,还是就打算让老百姓住在不知道安全不安全的房子里听天由命,还是这个问题连想都没想过?不知道这里的原因究竟是什么!令人更不能明白的是:一个设计使用年限为50年的居民住宅楼能不能挺到70年或100年?


设计使用年限:指设计规定的结构或结构构件不需进行大修即可按其预定目的使用的年限,即房屋建筑在正常设计、正常施工、正常使用和一般维护下所应达到的使用年限。当房屋建筑达到设计使用年限后,经过鉴定和维修,仍可继续使用。因此,设计使用年限不同于建筑寿命。同一幢房屋建筑中,不同部分的设计使用年限可以不同,例如,外保温墙体、防水屋面、给排水管道、电器管线、结构和地基基础等等,都可以有不同的设计使用年限。对于设计使用年限为100年及以上的丙类建筑,结构设计时应另行确定在其设计基准期内的活荷载、雪荷载、风荷载、地震荷载和作用的取值,确定结构的可靠度指标以及确定包括钢筋保护层厚度等构件的有关参数的取值。一位国家一级建造师解释说:“房屋的使用年限就好像产品的保质期,在生产产品时不可能通过增加产品的原材料来提高产品的保质期。”这位建造师说,在开始假设房屋是通过改变结构增加原材料来提高房屋的寿命或使用年限是一个错误的概念。国家规定民用建筑的使用年限为50年,如果想继续使用该房屋,可以联系相关部门对房屋安全进行鉴定,如果不安全可通过加固,对房屋的梁、柱、结构构件进行加固后使用。


这倒是应了一句俗语,叫作“不说不知道,一说吓一跳”。从互联网上专业人士的解释和国家一级建造师的解释中可以看出以下几个问题:第一,普通住宅设计年限70年或者更长,从技术上讲不是问题,但国家的标准是50年,所以开发商才设计成50年。第二,设计使用年限50年只不过是主体结构确定的建筑耐久年限,而外保温墙体、防水屋面、给排水管道、电器管线等等部位的设计使用年限还不一定有50年呢。比如大部分外墙保温系统设计的使用年限为25年,一般供热管线的使用年限是20年,屋面防水设计使用年限15年,而实际上阳台、雨罩等的使用寿命是40年,电梯使用寿命15年,最长不超过25年,这就是说即便在50年的时间内,很多设施都要重新维修。特别可怕的是阳台了,如果使用寿命只有40年,那这个房子恐怕最多也就能用40年,设计使用50年也是没用的。因此我们可以看到国务院颁发的《建设工程质量管理条例》和建设部颁发的《房屋建筑工程质量保修办法》中关于一些附属设施的保修年限做了如下规定:屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年,供热与供冷系统保修期为2个采暖期、供冷期,电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期为2年。所以中国的老百姓就要不停地修房子,因为开发商的保修期只有2年至5年,这还不容易出问题吗?


第三,设计使用的50年年限,是指规定的结构或结构构件不需进行大修即可按其预定目的使用的年限,即房屋建筑在正常设计、正常施工、正常使用和一般维护下所应达到的使用年限。如果我们的房子不属于正常设计、正常施工就很难达到50年,万一使用过程中出现了意外,也就到不了50年了。第四,当房屋建筑达到设计使用年限后,经过鉴定和维修,仍可继续使用。那么我很想知道,房子已经卖给一家一户了,一个小区多则上万,少则上百,这些散户由谁来组织50年后的房屋鉴定和维修,组织鉴定和维修的费用由谁来出,老百姓买的70年的产权还要包括中途进行一次质量安全鉴定和维修吗?因此,无论从哪个角度讲,这50年的设计使用年限都是说不通的,更何况我们现在的建筑质量偏低,设计50年的房子根本就达不到设计的使用标准。事实上很多房子根本等不到50年就夭折了。譬如曾获过“特别鲁班奖”的北京中体博物馆从1990年建成使用,2005年就已经出现地基不均匀下沉、85%以上的地板和墙体贯通性开裂、承重钢梁断裂等重大安全隐患,满打满算只有15年。2005年年底江西省吉安市位于市中心城区的标志性建筑——宏发大厦尚未完全投入使用就被鉴定为危房。江苏省镇江市于1999年开始建设的一座标志性建筑“世纪巨蛋”因结构性重大安全隐患被拆除。北京曾获“长城杯”(结构)质量金奖的首个两限房瑞旗家园出现“墙脆脆”,两家阳台之间墙壁酥脆,而且500余户阳台均存在问题。上海“楼脆脆”——“莲花河畔景苑”,曾被记入上海市建设工程质量诚信档案优良记录,并直接进入“市优质结构”“市文明工地”和“节约型工地”工作小组推荐范围。可以评优的楼盘尚且如此,那些不敢去评优的产品会是如何呢?


因此,无论从哪个角度讲,这50年的设计使用年限都是说不通的,更何况我们现在的建筑质量偏低,设计50年的房子根本就达不到设计的使用标准。事实上很多房子根本等不到50年就夭折了。譬如曾获过“特别鲁班奖”的北京中体博物馆从1990年建成使用,2005年就已经出现地基不均匀下沉、85%以上的地板和墙体贯通性开裂、承重钢梁断裂等重大安全隐患,满打满算只有15年。2005年年底江西省吉安市位于市中心城区的标志性建筑——宏发大厦尚未完全投入使用就被鉴定为危房。江苏省镇江市于1999年开始建设的一座标志性建筑“世纪巨蛋”因结构性重大安全隐患被拆除。北京曾获“长城杯”(结构)质量金奖的首个两限房瑞旗家园出现“墙脆脆”,两家阳台之间墙壁酥脆,而且500余户阳台均存在问题。上海“楼脆脆”——“莲花河畔景苑”,曾被记入上海市建设工程质量诚信档案优良记录,并直接进入“市优质结构”“市文明工地”和“节约型工地”工作小组推荐范围。可以评优的楼盘尚且如此,那些不敢去评优的产品会是如何呢?


100年的质量保证能不能做到?不但能,而且是必需!事实上,纵观中国的建筑,超过100年的民居虽然没有统计过,但也不在少数,大部分地区都应该存有一些明清时期的建筑。比如平遥古城、周庄水乡等等,比较著名的民居比比皆是。福建土楼300多年的建筑保留下8000多座,开平碉楼320多年的建筑保留了1800多座,王家大院已经有300多年的历史,乔家大院250年左右的历史,宏村400多年的历史,西递村320多年的历史。广西一网友发表评论说:我的外婆90岁了,现在还住在100年前由自己祖上用糯米加黄泥夯实的黄土房子里。这些屹立在中华大地的古老建筑告诉我们一个真理:只要质量过关,100年对于建筑物来说根本就不是个难题!